2026年首个省份财政收入预期披露趣操盘，浙江预计增长2%|地方预算观察
作者：陈益刊
经济大省浙江的财政收入(即地方一般公共预算收入)近年稳居全国第三(仅次于广东、江苏)。随着近期浙江2025年全省和省级预算执行情况及2026年全省和省级预算(下称“预算报告”)获通过，浙江2025年财政收支状况和2026年财政收支预期逐步明晰。
根据浙江政府新闻办披露的部分预算报告数据，浙江省2026年全省一般公共预算收入预期为9039亿元，同比增长2%。浙江也是今年首个披露2026年财政收入预期的省份。
2025年，浙江全省地区生产总值94545亿元，按不变价格计算，比上年增长5.5%，略高于全国(5%)。经济平稳增长带动当地财政收入增长。
2025年浙江省一般公共预算收入规模创历史新高，约8865.1亿元，同比增长1.8%，基本符合预期。这一增速也接近于全国地方财政收入平均增速(前11个月为2.2%)。
浙江一般公共预算收入规模近年稳居全国第三位。根据今年浙江省政府工作报告数据趣操盘，2025年浙江省一般公共预算收入继续位居全国第三。
从近十年财政收入增速来看，2018年之后，浙江财政收入增速基本告别两位数高速增长阶段，这与大多数地方相似。受近些年经济下行、减税降费、楼市土地市场低迷、复杂外部环境等多重因素影响，浙江近两年财政收入保持低速增长。
地方一般公共预算收入由税收收入和非税收入组成，且以前者为主。2025年浙江省一般公共预算收入中，税收收入约为7172.8亿元，同比增长2.5%。从近五年当地税收收入规模来看，受减税退税等政策影响，收入有小幅波动，2025年税收收入规模为历史新高。2025年当地税收收入占一般公共预算收入比重约为81%，高于大多数省份。这体现出当地财政收入的高质量。
2025年浙江省一般公共预算支出约12471.4亿元，略低于2024年(同比下降0.7%)；若剔除新增地方政府一般债务、增发国债安排的支出等因素，可比增长1.3%。
总体而言，浙江省去年财政支出仍保持一定力度，尤其是民生类三大支出(教育支出、社保和就业支出及卫生健康支出)均保持一定幅度增长。这体现了当地财政支出倾向民生，财政资金更多“投资于人”。
另外，浙江也强化创新驱动发展，政府加大科技投入力度，在前期当地一般公共预算支出中，科技支出保持快速增长的基数下，2025年财政科学技术支出约951亿元，同比增长约7.3%，这一增速明显高于整体支出增速(-0.7%)。
2025年浙江杭州“六小龙”等新锐科创企业火爆“出圈”，备受关注。根据浙江省今年政府工作报告数据，浙江人工智能核心产业营收6800亿元左右、增长20%以上，阿里千问、DeepSeek等通用模型性能全球领先。
根据今年浙江省政府工作报告，2026年全省生产总值预期增长5%～5.5%。预算报告数据显示，浙江省2026年全省一般公共预算收入预计同比增长2%，低于预期经济增速，略高于2025年实际增速(1.8%)。
近年来，受物价低迷、减税等因素影响，以现价计算的税收收入增速低于以不变价计算经济增速。去年物价呈现回暖迹象，国家发展改革委近期表示，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价合理回升作为货币政策的重要考量，发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动形成经济增长和物价回升的良性互动。
根据浙江省官方数据，当地拟安排2026年全省一般公共预算支出12500亿元，剔除新增地方政府一般债务安排的支出等因素，可比增长1.5%。
今年浙江在民生保障、科技支出方面继续保持一定的财政支出力度，促进经济高质量发展。
根据今年浙江省政府工作报告，当地加力实施“8+4”经济政策体系，安排省级财政资金1053.8亿元趣操盘，支持经济高质量发展。加大科技创新投入，力争全社会研发投入强度达到3.35%，全口径科技创新投入达到7800亿元，确保各级政府财政性科技资金增幅高于财政经常性收入增幅。在民生方面，今年提高城乡居民基本养老保险缴费补贴标准，实现全省30万以上参保孕产妇产前检查、住院分娩等政策范围内生育费用“零自付”等。
